個人行為時的成本。

如一家工廠生產的成本。

個人行為對整個社會的成本。

如一個工廠生產的成本，是私人成本。但工廠在生產時排放了的污水，對整個社會而言會產生其他成本。 社會成本就是工廠生產私成本 + 其污水對環境破壞等成本。