就業不足也是有就業的人，不過工作時間低於一個標準。 最常用的例子是地盤工人。在沒有多樓宇建築的時候，地盤工人的工作十分不穩定，有時他們一星期才 工作一天，有時甚至一個月才工作一天。而一個正常情況的就業，如一星期工作五天。相比之下，地盤 工人的工作時間，明顯是十分少，比正常時低。而最重要的是，地盤工人是希望更多的工作時間。因此 ，這樣情況的地盤工人，便是就業不足。

香港所用就業不足人口的定義﹕
包括在統計前七天內，在非自願情況下，工作少於三十五小時，
而在統計前三十天內，有找尋更多工作，
或即使沒有找尋更多工作，但在統計前七天內可擔任更多工作的就業人士。

從以上的定義，重點是非自願，及可擔任更多工作。

就業不足率是指就業不足的人，在勞動人口中所佔的比例。