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Unemployment and underemployment 失業及就業不足

在經濟學上，失業指工人在願意工作之下而找不到工作，稱為非自願性失業。 由於地球人大多是工人，所以失業問題與我們關係物切。失業沒有工作，等同沒有工資回報，工資回報對於大部份人來說是主要收入，沒有主要收入便要利用儲蓄、借貸渡日，俗語說「手停口停」，失業可能伴隨著饑餓，甚至死亡。

此課題暫時只會教大家甚麼是失業，如何計算失業率等等，至於失業的成因及其問題，將於第九課「宏觀經濟問題與政策」內詳述。

要先記住一點，計算失業率或就業不足率是以「勞動人口」為基礎的，而不是「整體人口」。

勞動人口
Labour Force		 勞動人口是指所以有能力及願意投入勞動市場的人。 當然，有一些國家或地區設有最低的工作年齡，而香港的法定工作年齡下限是 15 歲。 即是顧主不可請十五歲以下的人，亦即是十五歲以下的人不可以打工，不是勞動人口。

一些沒有能力，或不想打工的人，便不是勞動人口。如學生，學生是不計入勞動人口，主要因為學生 是全職學習， 在學期間沒有找尋工作的意慾。如果在學期間有做part-time，也是不算的，要有意慾找長工，放 棄現時學生身份的話，才算是勞動人口。

當然，亦可以視學生為職業的一種，不過那是不計入勞動人口的職業。除了學生，全職的家庭主婦、 已退休的老人家，不能工作的傷殘人士 / 病人，亦是不計入勞動人口中的。

香港的勞業人口定義，與經濟學上所用的有所不同﹕
15 歲及以上，陸上非住院的人，並符合 就業人口 及 失業人口 定義的人士。

而當中的不同之處，是香港把全職的家庭主婦納入勞動人口的定義之中。

失業
Unemployment		 以經濟學的角度看，失業是指希望工作不過沒有得到工作。以技術看，失業人口是指在勞動人口之中沒有工作的人口。

香港所用就業人口定義比較複雜，其基本原理不變﹕
包括在統計前七天內有做工賺取薪酬或利潤，或有一份正式工作的十五歲及以上人士。
無酬家庭從業員，及在統計前七天內正在休假的就業人士亦包括在內。

無酬家庭從業員即是全職的家庭主婦，這是香港特別的地方，把全職的家庭主婦納入就業人口。而經濟學上， 一般是不會把全職的家庭主婦納入就業人口之中。

就業不足
underemployment		 就業不足也是有就業的人，不過工作時間低於一個標準，他們希望獲得更多工作(時間)，不過由於工作缺乏的關係，工人們不願意情況下被迫減少工作。 最常用的例子是地盤工人。在沒有多樓宇建築的時候，地盤工人的工作十分不穩定，有時他們一星期才工作一天，有時甚至一個月才工作一天。 而一個正常情況的就業，如一星期工作五天。相比之下，地盤 工人的工作時間，明顯是十分少，比正常時低。而最重要的是，地盤工人是希望更多的工作時間。 因此 ，這樣情況的地盤工人，便是就業不足。

香港所用就業不足人口的定義﹕
包括在統計前七天內，在非自願情況下，工作少於三十五小時，
而在統計前三十天內，有找尋更多工作，
或即使沒有找尋更多工作，但在統計前七天內可擔任更多工作的就業人士。

從以上的定義，重點是非自願，及可擔任更多工作。

同學們也許留意到，失業或就業不足，都帶有「非自願」的意思，經濟學上一般稱為「非自願性失業」。 經濟學者想強調工人們的失業或就業不足是不情願的，他們希望獲得工作，但找不到合適的工作，令他們被迫失業或者得不到足夠的工作。

香港中學文憑考試 樣本試題

假設某經濟的失業人口是300 000，而失業率是6 %。該經濟的就業人口是______________。

A. 1 800 000

B. 2 100 000

C. 4 700 000

D. 5 000 000

 

補充資料

1. 全民就業
進階話題

1. 自然失業率

  
 

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