Fiscal policy 財政政策
在了解甚麼是財政政策之前,不妨先了解一下甚麼是政府財政。政府財政就是指政府的支出與收入。
政府的收入主要來自三方面﹕直接稅、間接稅及其他收入。主要收入是稅項。
政府支出主要用於維持政府服務。公共支出原則上與政府支出是不同的,不過為了簡化,一般不會刻意驅分。
財政政策就是政府透過控制稅收和支出來達到某些經濟目的。例如減稅或增加支出,希望刺激經濟。
政府通常以一年為一個財政年度單位,由1/4起,至來年的31/3。
作為一個有責任的政府,會為未來一年的財政作好預算,這稱為財政預算(Government Budget)。
財政預算是一個計劃,為未來一年的收入及開支作一個估計,預計收入可以有多少,開支是多少,錢要花在甚麼地方之上等等。
財政預算大體上分為三類﹕
預算的種類 |
  盈餘預算   Surplus Budget |
預算收入 > 預算開支
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  赤字預算   Deficit Budget |
預算收入 < 預算開支
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  平衡預算   Balanced Budget |
預算收入 = 預算開支
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財政政策的種類 |
擴張性/寬鬆的
降低稅率、 增加政府支出 |
AD向右移,Y增加、P上升。
例如增加政府支出﹕
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收縮性/從緊的
提高稅率、 減少政府支出 |
AD向左移,Y減少、P下跌。
例如減少政府支出﹕
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稅收
稅收主要是強制性的,所有符合資格的市民,都必須支付稅項。若果有意不支付稅項,是會觸犯法律的,
嚴重的可能要入獄。
其實市民支付稅項,不是吃虧的事,因為市民使用了政府提供的服務,如道路、圖書館、防火(消防)、保安(警察)等等,
按用者自付原則,稅收是無可避免,並且是合理的支付。
我們經濟之祖師爺,亞當史密斯( Adam Smith ),在他的著作中,列出了四點重要的稅收原則﹕
一) 直接稅 Direct Taxes |
直接向納稅人徵收稅款,而且稅款不能轉嫁給別人。如利得稅和薪俸稅。 |
二) 間接稅 Indirect Taxes |
間接地向納稅人徵收稅款,如稅項是附加在貨品及服務之上,當消費者購買這些物品時,便間接地支付了稅項。 |
A) 累進稅 Progressive Taxes |
當收入增加時,稅率上升。 |
B) 比例稅 Proportional Taxes |
當收入增加時,稅率不變。 |
C) 累退稅 Regressive Taxes |
當收入增加時,稅率下降。 |
公共開支
按用途來分類,可以分為 10 項主要開支。
公共開支的成份(按用途分類) |
- 教育 Education
- 社會福利 Social Welfare
- 衛生 Health
- 保安 Security
- 房屋 Housing
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- 基於建設 Infrastructure
- 經濟 Economic
- 環境及食物 Environment & Food
- 社區及對外事務 Community & External Affairs
- 輔助服務 Support
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香港中學文憑考試 樣本試題
下列哪項有助解決通貨膨脹差距?
A. 增加稅項
B. 增加財政赤字
C. 增加轉移支付
D. 增加政府出支
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(a) 提出兩項理由解釋為何總體需求曲線是向右下傾斜的。 (6分)
(b) 「在長期而言,擴張財政策不會影響實質收入。」你同意嗎?試加解釋。 (3分)
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