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Fiscal policy 財政政策

在了解甚麼是財政政策之前,不妨先了解一下甚麼是政府財政。政府財政就是指政府的支出與收入。
政府的收入主要來自三方面﹕直接稅、間接稅及其他收入。主要收入是稅項。
政府支出主要用於維持政府服務。公共支出原則上與政府支出是不同的,不過為了簡化,一般不會刻意驅分。

財政政策就是政府透過控制稅收和支出來達到某些經濟目的。例如減稅或增加支出,希望刺激經濟。

財政政策

政府控制稅收和政府支出以達成某些目的

政府通常以一年為一個財政年度單位,由1/4起,至來年的31/3。

作為一個有責任的政府,會為未來一年的財政作好預算,這稱為財政預算(Government Budget)。 財政預算是一個計劃,為未來一年的收入及開支作一個估計,預計收入可以有多少,開支是多少,錢要花在甚麼地方之上等等。 財政預算大體上分為三類﹕

預算的種類
  盈餘預算
  Surplus Budget
預算收入 > 預算開支
  赤字預算
  Deficit Budget
預算收入 < 預算開支
  平衡預算
  Balanced Budget
預算收入 = 預算開支

財政政策的種類
擴張性/寬鬆的


降低稅率、

增加政府支出

AD向右移,Y增加、P上升。

例如增加政府支出﹕

收縮性/從緊的


提高稅率、

減少政府支出

AD向左移,Y減少、P下跌。

例如減少政府支出﹕


稅收

稅收主要是強制性的,所有符合資格的市民,都必須支付稅項。若果有意不支付稅項,是會觸犯法律的, 嚴重的可能要入獄。 其實市民支付稅項,不是吃虧的事,因為市民使用了政府提供的服務,如道路、圖書館、防火(消防)、保安(警察)等等, 按用者自付原則,稅收是無可避免,並且是合理的支付。

我們經濟之祖師爺,亞當史密斯( Adam Smith ),在他的著作中,列出了四點重要的稅收原則﹕

1) 公平
2) 肯定
3) 方便
4) 經濟

一) 直接稅
Direct Taxes
直接向納稅人徵收稅款,而且稅款不能轉嫁給別人。如利得稅和薪俸稅。
二) 間接稅
Indirect Taxes
間接地向納稅人徵收稅款,如稅項是附加在貨品及服務之上,當消費者購買這些物品時,便間接地支付了稅項。

A) 累進稅
Progressive Taxes
當收入增加時,稅率上升。
B) 比例稅
Proportional Taxes
當收入增加時,稅率不變。
C) 累退稅
Regressive Taxes
當收入增加時,稅率下降。


公共開支

按用途來分類,可以分為 10 項主要開支。

公共開支的成份(按用途分類)
  • 教育 Education
  • 社會福利 Social Welfare
  • 衛生 Health
  • 保安 Security
  • 房屋 Housing
  • 基於建設 Infrastructure
  • 經濟 Economic
  • 環境及食物 Environment & Food
  • 社區及對外事務 Community & External Affairs
  • 輔助服務 Support

香港中學文憑考試 樣本試題

下列哪項有助解決通貨膨脹差距?

A. 增加稅項

B. 增加財政赤字

C. 增加轉移支付

D. 增加政府出支

(a) 提出兩項理由解釋為何總體需求曲線是向右下傾斜的。 (6分)

(b) 「在長期而言,擴張財政策不會影響實質收入。」你同意嗎?試加解釋。 (3分)

 

 
 

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